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本书是一部全面研究香港最近二十多年来政治发展的专著。1840年鸦片战争以后,英国开始对香港实行殖民统治,并形成了殖民性质的港英政治形态。在20世纪70年代末,香港回归中国的问题出现以后,港英政府便开始对香港的政制进行改革,从而促成了香港迅速的政治发展。其进程一直持续到现在,内容十分丰富。几乎涉及政治生活的所有方面。在这一过程中,香港政治形态迅速变迁,实现了由传统政治形态向现代政治形态的转变、由殖民政制向特区政制的转变、由专制型政治向民主政治的转变。与此同时,香港的政治生态也发生了重要的改变,形成一种复杂而特殊的政治生态。这样的政治生态不仅与香港20世纪80年代以前的情况迥异与香港回归以前的政治生态不同,也与香港特区刚建立的政治生态有着很大的区别;这样的政治生态,还与中国内地的政治生态完全不同,也有别于西方国家的政治生态。在这样一种复杂的政治生态环境当中,各种政治事件的产生和发展、各种政治现象的演变都有其新的特点。 本书资料翔实,研究深入,观点稳妥,分析透彻;有助于人们了解和把握香港政治形势的特点和走向,能够为高等院校和科研部门有关香港问题的教学和研究提供参考,也能够为有关的党政部门制定相关政策提供参考。
前言
第一章 传统政治形态的特点
一 港英政制的构建和调整
(一)强夺香港,实施殖民统治
(二)港英政制的建立和稳定
(三)港英政制的改革
二 港英政制的依据和结构
(一)港英政制的宪制性依据
(二)港英政制的基本结构
三 港英政制的运作特色
(一)行政吸纳政治
(二)咨询性民主
(三)高效的公务员队伍
四 传统政治的总体特征及根本缺陷
(一)特殊的殖民地政治
(二)宽厚的专制政治
(三)政治与经济社会发展的互动
(四)无法克服的制度缺陷
第二章 港英的地方行政改革
一 地方行政改革的提出
(一)何为地方行政改革
(二)地方行政改革的背景
二 地方行政改革的进程
(一)地方机构的逐步建立及其矛盾
(二)地方改革模式的提出
(三)中英谈判与政治发展
(四)地方行政的进一步发展
三 政治参与的兴起和演进
(一)政治参与的兴起
(二)集团政治的凸现
(三)参与型政治文化的萌生
四 地方行政改革的政治后果
(一)调整了传统政制架构
(二)调整了政治权力的配置
(三)促成了进一步的政治发展
第三章 关于政制的两种设计
一 港英政府的代议制改革
(一)进一步的代议制改革
(二)代议制白皮书的政制设计
(三)代议制的发展
二 香港基本法的政制设计
(一)基本法的制定
(二)基本法起草中关于政制的讨论
(三)基本法的政制设计
三 立法局直选与政治开放
(一)关于直选的争论
(二)直选的实施
(三)政治进一步开放
四 政党形成和政治文化变迁
(一)政党的形成
(二)90年代的主要政党
(三)政治文化的变迁
第四章 后过渡期的政治变迁
一 彭定康的政制改革
(一)政改方案的出笼
(二)政改方案的内容
(三)政改背后的政治图谋
(四)政改与英国对港政策的变化
二 香港问题上的最后博弈
(一)中国方面的反应
(二)中英十七轮谈判
(三)中英双方各自为政
三 三级议会选举与民主化进程
(一)1994—1995年选举
(二)民主化的进程
(三)阴影下的民主诉求
四 政治生态的改变
(一)政党的逐渐成熟和政党政治的形成
(二)政治社会的分裂
(三)参与型政治文化的形成
第五章 特区政制架构的建立
一 特区政制的构建
(一)理论构建
(二)法律构建
(三)现实构建
二 特区政制的基本架构
(一)行政长官
(二)行政机关
(三)立法机关
(四)司法机关
(五)区域组织
(六)公务人员
三 特区居民的构成
(一)居民的构成
(二)居民的权利和义务
四 特区政制的特点
(一)与港英政制比较
(二)与中国内地地方政制的比较
(三)特区政制的基本特点
第六章 特区政治的持续发展
一 政制架构的初步调整
(一)重建区议会
(二)重组市政服务架构
二 特区政府的问责制改革
(一)问责制的提出
(二)问责制的内容
(三)问责制的实施
三 政党政治的发展
(一)政党格局基本定型
(二)政党政治的主要内容
(三)政党政治发展前瞻
四 民主化进程及政制发展
(一)特区政制的不断改革
(二)“七月风潮”及其政治影响
(三)关于政制改革的争论
(四)第三届立法会选举
主要参考文献
后记

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