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本书第一版出版以来,受到学界的关注。学界朋友、学生和党政界的朋友们对此书提出宝贵的意见和建议,使我受益匪浅。同时,策划编辑朱海燕同志对此书的修订亦提出了中肯的意见,使我茅塞顿开。他们的意见和建议对本书的修订,对学术的追本溯源、究旨通宗都颇有裨益。在此,我对他们深表谢忱。
  2008年发生的世界金融危机,标志着主张政府不干预的新公共管理运动的终结。笔者一直对新公共管理运动持批判分析的态度,从来没认为它是什么管理新哲学、新范式。可以讲,新公共管理运动的破产对本书的基本内容没有影响。这次修订主要是对一些章节增加一些新内容,如绪论部分增加了介绍黑堡学派的主要观点,公共组织部分增加了危机管理组织等。同时,对一些论述也进行了必要的修订,使其更明确,更具说服力。
第一章 绪论
 第一节 行政与行政学概述
 第二节 行政学的产生和发展
 第三节 行政学的研究对象与方法
 本章小结
 思考题
第二章 行政环境
 第一节 行政环境的含义与特点
 第二节 行政环境与公共行政
 本章小结
 思考题
第三章 政府职能
 第一节 政府职能的含义与特点
 第二节 政府干预的基础及其限度
 第三节 政府的基本职能

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